为了保护消费者和商家的权益，确保市场的公平和透明，以下是一些解决方案和建议：

1.使用具有终审功能的POS机：商家应该选择使用具有终审功能的POS机，从而确保每一笔交易都能够得到正确的审核和处理。

2.加强对商家的法规教育：相关部门应该加强对商家的法规教育，提高商家的法律意识，让商家了解跳过终审环节的后果和风险。

3.增加对商家的监管力度：相关部门应该加大对商家的监管力度，对违反规定的商家进行严肃处理，从而维护市场的秩序和公平竞争。